国家发改委再出手调解煤电价格顶牛困局“kaiyun”

五大发电集团去年整体亏损将多达300亿元 春节前的最后几天，国家发改委价格司副司长刘振秋面对着一个更加严峻的难题：月协商2009年度重点合约煤的价格问题。上周，刘振秋率领发改委价格司的几位官员探访了电监会，此行的目的就是会商还包括规范各地上调电价、应付煤电顶牛局面等一系列事项。不过，截至昨日，依然没建设性的文件实施。

这是元旦期间，发改委开会煤电双方协商未果之后第二次使出。电煤库存闻讯 预示着电煤库存的上升，煤电双方都在不得已地等候着。电监会获取的一组数据表明，截至上周五，全国直调电厂存煤3655万吨，预计能用19天，其中日耗煤191万吨，日来煤164万吨。

但目前产于也不均匀分布，其中奇以河南、重庆、黑龙江等地更为引人注目。中国电力联合会的 一位负责人在拒绝接受《第一财经日报》专访时回应。华中电监局的数据表明，截至1月13日，河南库存仅有为281万吨，比起2008年12月已增加了65万吨，不能坚决13天。

目前有数11台机组因无煤供应而停机，停机容量约240万千瓦。另一厢，山西省小煤矿皆被勒令展开安全性投产整顿，太原市场只有东山煤矿一家年产200万吨的煤炭企业在保持生产，长治地区完全全部投产。去年12月，山西省煤炭工业局曾发出通知，今年1月各国有重点煤企的原煤生产计划为1815万吨，产量同比增加多达37%。煤炭企业出此下策，也有对自身盈利的考虑到。

申银万国此前公布报告指出，按几乎成本推算出，6000大卡动力煤现货价格应当平稳在640元/吨以上，才能使煤炭仅有行业盈利平稳在2006年水平，一旦价格暴跌600元/吨，产供销链条有数环节将经常出现亏损。截至昨日，秦皇岛港委集团发热量6000大卡的太原优混煤报价，平稳在640元/吨。煤炭公司指出，如果现货价格高于目前这个价格，而合约煤价格按照发电公司的拒绝，2008年上半年的一点家底，将不会在2009年缴个精光。

地方出面协商 就在国家发改委价格司运筹帷幄之时，地方政府却早就坐立不安。河南、重庆、黑龙江、山东和安徽等地的地方发改委早已出面协商电煤事宜。失望的是，协商大多没具体的结果。地方发改委的协商思路是，在目前煤电双方宽协合同价定不下来的情况下，双方再行按临时价格交易，且临时价格较去年年初重点煤炭合约价格额下跌。

黑龙江省政府1月4日实施了一个方案：比去年年初重点煤合约价格上涨50元／吨的临时价格方案，以健春节期间的电煤供应。河南省政府也出面协商，定案了电煤临时价格从去年年初的8钱／大卡下跌到9钱／大卡的临时方案。

由于临时价格没月合约，在发煤之前，煤炭企业拒绝对方交纳预付款，且这个预付款比去年的合约煤价约低100元/吨，这一拒绝被发电企业拒绝接受。煤电双方面对着更大的失望，有部分地方发改委采行的措施是各打五十大板，争议价格一分为二，发电企业不不愿，煤炭企业也不不愿。一位电力行业的资深人士如此回应。

电企扭亏难题 发电企业广泛责怪，居高不下的电煤价格，使得他们的扭亏前景显得更为黯淡。16日，大唐集团公司总经理翟若愚在年度工作会议上回应,2008年集团亏损63.45亿元人民币，因煤炭价格大幅度下跌,燃料成本增加了180亿元；而整体扭亏为盈出了大唐集团的第一要务。华能集团、华电集团和国电集团负责人也都明确提出今年的首要任务就是要扭亏。在此前的中央企业负责人经营业绩考核工作会议上，国资委副主任黄淑和回应，去年不受煤电价格联动机制不做到，五大发电中央企业利润合计下跌660亿元。

据粗略估计，五大发电集团去年整体亏损将多达300亿元。这个数字应当只低不较低，其中华电和国电应当更为严重一些。

上述中国电力联合会的涉及负责人更进一步回应。早于在去年11月7日，在国家能源局开会的内部会议上，中国电力联合会就明确提出，电力企业资金链脱落可能性相当大。随着宏观经济增长速度的上升，社会用电市场需求早已经常出现低迷的迹象。

国信证券预计2009年电力市场需求增长速度将下降至3%～5%。如果发电量上升，煤炭就算维持目前的价格，电力企业将不会之后亏损。上述负责人最后说道。

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